台北好丑？（吕清夫）

 

柯P说，市容已经比不上中国大陆一线城市，必须加紧脚步进行都更。都更可以解决丑的问题吗？台湾的都更不过是汰旧换新或申请高楼建照而已，同时新的建物也未必更坚固；至于美丑，有时旧的还比新的漂亮，台北中山桥就是一个实例。我们缺的是景观法，但是观其草案便知，其中对于美丑管控著墨甚少。

英国从1930年代起，就限制了景点周围建造物的的高度，要使城市的名建筑能从各个角度都看得到，所以圣保罗大教堂周边的建筑物高度都受到限制，绝对不能破坏了大教堂的天际线。罗马也在1970年的总体规划(master plan)中，制定了都心地区的户外广告物限制条例，对于广告、看板、橱窗的设置场所、材质、大小、照明都有详细的限制。为了景观保存，可以限制人民不动产的私权，受到限制的不动产未经许可而遭改变或破坏时，将被官方要求自费恢复原状。这虽然有宪法上的争议与多次的抗争，但是官方的判例会重视景观保护而限制私权，并视之为理所当然。

这种判例与台北延宕了20多年的命运相反。由于该管制方案限建高楼，引起居民的激烈反弹，居民热中于都更图利，居然在芝山岩古迹附近盖了两栋14层大楼，去年3月法院竟然宣判居民胜诉。更夸张的是，芝山岩山顶的市定庙埕前，也被申请兴建一栋超过60米高的更新住宅，硬是比庙埕要高出20米！这是柯P所要的都更吗？

以法国来说，早在1943年便订定了法条，透过视野干扰管制，即名建筑所在半径500公尺范围内，任何一个地点都必须可以同时看到此建物或相关土地，不准兴建或增建足以在视觉上妨碍著名的建筑。

实际在巴黎街头散步看看，便知完全看不到高楼，所以到处都可以看到蓝天。巴黎铁塔即使距离几公里之外，也可以看到它的天际线。视野的管制点在于保护古建物前方与背后的景观。凡尔赛宫为使其周围不得兴建高楼，管制区域更扩大到周围5公里的范围。视野管制法条对巴黎而言是划时代的制度，目前已经推广到全市47个地区的景观，也被其他城市广泛引用于建筑高度的限制。

日本也不例外，以京都这个古城为例，为了不影响每年8月“五山送火祭”，避免人们从清水寺眺望祭典的视线受到干扰，特别于2004年制定条例，规定京都市内大楼不得超过10楼，并全面禁止屋顶看板与霓虹灯。

这在台湾似乎是神话，高楼总是如影随行的跟在名建筑旁边，大巨蛋便这样跟定了国父纪念馆，看起来不但突兀，还有点可怕，简直像原子弹刚爆炸的菌状云，扼杀了国馆美丽的天际线。民众从仁爱路侧进入国馆，不管从哪个角度看国馆，都闪不过左后方的银白大巨蛋，景观非常碍眼；馆长说，未来将在仁爱路入口横排植树，大巨蛋会被树木遮住，连带的国馆也只能犹抱琵琶半掩面了。这叫做景观改造工程？简直是遮丑！

这座本来要建在郊区的庞然大物，由于没有景观法的约束，于是便成了台北之瘤。无独有偶，宜兰另一座名建筑兰阳博物馆，也因为一旁矗立了一栋29层楼高的饭店住宅，游客拍照不管怎么闪，都很难避掉它，直呼。

所以柯P说的都更可能无法使丑变美，还可能失去更多的天际线，使台北丑上加丑！

（作者为辅仁大学应用美术研究所教授）自由时报0430

本文由:球盟会 提供

关键字： 球盟会-球盟会体育-球盟会体育官网